EU Sequana - La gestion de crise à l'épreuve de l'exercice

Extrait

EURIDICE, un programme de recherche original

Cet ouvrage a été réalisé dans le cadre du programme EURIDICE (équipe de recherche sur les risques, les dispositifs de gestion de crise et les événements majeurs), qui a débuté en septembre 2015. D’une durée de deux ans, ce projet de recherche a été créé à l’initiative du préfet Kihl, secrétaire général de la Zone de défense et de sécurité de Paris. Celui-ci souhaitait non seulement poser un regard extérieur sur les activités et l’organisation de la Zone de défense, mais également bénéficier d’une analyse et d’une vue globales que les praticiens, pris dans leurs activités quotidiennes, ont rarement le temps de produire.

À cet égard, la Zone de défense et certains partenaires se trouvaient précédemment en contact avec des chercheurs, de manière individuelle et plus ou moins informelle. Le programme EURIDICE, partiellement issu de ces liens, relève néanmoins d’un autre registre de production de connaissances. En effet, pour la première fois de façon institutionnalisée, les portes d’un monde extrêmement discret, très peu étudié, se sont ouvertes à un collectif de chercheurs provenant d’une dizaine d’institutions de recherche et de disciplines diverses (sociologie, géographie, sciences de gestion… pour n’en citer que quelques-unes). Les thématiques du programme de recherche ont été élaborées à partir des questionnements du préfet et de son cabinet de communication.

Aussi le programme de recherche EURIDICE vise à analyser l’organisation d’ensemble et les outils du Secrétariat général de la Zone de défense et de sécurité de Paris (SGZDS) et de ses partenaires pour gérer les crises de grande ampleur. Il s’intéresse notamment au basculement de situations routinières à des situations de crise et des événements hors cadres. Trois événements majeurs ont structuré les observations de ce programme de recherche : la COP 21 (Conférence des Nations unies sur le climat), l’Euro 2016 et l’exercice Sequana. À cela se sont ajoutés plusieurs événements imprévus importants comme les attaques terroristes du 13 novembre 2015 ou, dans un registre moins dramatique, la crue de la Seine en juin 2016. Se sont également ajoutés des événements imprévus mineurs mais affectant néanmoins le bon fonctionnement de la capitale, telle la manifestation des agriculteurs de septembre 2015, la grève des taxis de janvier 2016 et la crise des hydrocarbures de mai 2016.

De façon transversale à tous ces événements, les chercheurs du programme de recherche EURIDICE s’intéressent en particulier à la coordination des acteurs et des territoires, aux processus de prises de décision, à la circulation de l’information en situation de risques et de crises, et à la capitalisation des connaissances à partir d’expériences antérieures.

Ces thèmes de recherche généraux ont ensuite été retravaillés par les chercheurs, qui les ont transformés en projets spécifiques, en fonction de leurs problématiques respectives ( cf. la liste complète en annexe).

EURIDICE s’est avéré être de la recherche « vraiment embarquée » dès son lancement, grâce à l’accueil qu’il a reçu (« Vous êtes ici chez vous », nous a-t-on plusieurs fois répété), notamment au travers de l’installation d’un espace de travail pour ce programme.

À cela s’est ajoutée la garantie de pouvoir mener nos observations et nos entretiens de façon très libre, et ainsi de pouvoir réaliser nos travaux en toute indépendance. Il est donc apparu très clairement que nous étions en train de développer une recherche non pas au sujet de la Zone de défense, mais en collaboration avec elle et ses partenaires. En cohérence avec cet état d’esprit, l’équipe de recherche a invité régulièrement le personnel de la Zone de défense à ses séminaires internes et partagé avec lui ses travaux en cours. Un des résultats de cette philosophie de recherche, ouverte et collaborative, se reflète dans les pages qui suivent, tous les articles qui composent cet ouvrage ayant été co-écrits par un chercheur et un opérationnel impliqué dans l’exercice.